朱由检之所以第一次只打算买两艘舰船，并且要一大一小，主要是从目前的现状做出的决定。
要想建设强大的海军，没有五十年的时间是做不到的，饭要一口一口的吃，否则会被撑死。
欲速则不达。
现在除了郑家，能够操控武装舰船的好水手很难找到，这个需要慢慢寻找和培养，至于舰船上的军卒，现在倒是已经有了现成的一支队伍。
为了适应海况，刘国能和张文耀所部曾经在登州训练了大半年之久，虽说这支队伍谈不上是海军，顶多算是海军陆战队的雏形，但他们至少已经适应了海上的许多状况，等有了自己的舰船后，在慢慢进行各方面的培养就可以。
见陈奇瑜和邹维琏都点头表示理解自己的想法，朱由检继续说出了第二条意见。
“其二，朕意于金州与荷兰国合作设立造船厂，利用辽东取之不尽的木材资源自己动手造船，以免被他人掌控国之利器。
此一点卿等须与荷兰方面好生商谈，可以采用诱之以利之原则与其商谈，若其应允合作建厂，则舰船之式样须以五年内之新式为主，此一条须务必达成！”
这一条是顺势而为，谈成的希望很大。
现在荷兰本土造船厂大小足有数百家，除了研发最新式舰船的有数的船厂以外，多少有些过时的技术大可以向远东地区的大明转移，而这些技术正好是大明所需要的。
这就像后世沿海经济发达地区，把一些落后的技术产能向内陆地区转移一个道理。
经济发达地区产业升级，相对落后的产业在贫困地区却能获得新生，这样的做法附和经济发展的规律。
金州就是后世的大连一带，也是现在共和国的造船基地之一，在这个地方设立船厂最合适不过。
朱由检放开海禁不是为了限制江南利益集团发展和继续牟利，征税也只是他的目的之一，这一政策更深层次的愿景是推动海贸大发展的同时，促进大明手工业向更广的范围扩展，而不只是局限于丝绸、瓷器、茶叶等传统产品。
他希望能通过与欧洲制造业的交流，让本土的手工业向着制造业方向发展，而海上马车夫正是沟通东西方这片辽阔海域的最佳纽带。
“启奏圣上，金州一带一年中多数时节气候寒冷，于此地设立船厂是否合适？为何不去明州或福州设厂？臣不懂如何造船，只是想到严寒下恐致工匠无法作业，故而有此一问。”
邹维琏对于在印象中一年大半时间处于寒冷状态的金州设厂提出了异议，陈奇瑜也是带着求证的眼神看向朱由检。