边蛮夷酋首君主的诏书敕命。
张说的边事策略虽然略异于姚宋，但本质上也有相通之处，那就是并不主张主动对外挑起大规模的战事。
在确保本身边防充实、拥有足够应变能力的情况下，主要采取羁縻纵横的外交手段去处置汉夷关系，直接的军事手段则只作为辅助。
张说的这种主张，也难说是个人的风格，更多的是时代的特征。大唐立国以来，也曾经历过短暂的卧薪尝胆，但很快便展开了全面对外开拓的步伐，一系列东征西讨的战事，奠定了区域霸主不可撼动的地位。
可是时间来到高宗年间，大非川、承风岭两次与吐蕃作战遭遇大败且损失惨重，让大唐君臣都开始有所反思。
所以高宗后期到武周年间，许多的政治人物都不热衷于边功。
武周名臣狄仁杰，开元前期的姚崇、宋璟，以及稍往后的张说等人，尽管他们各自本身还有出将入相的经历，各自才能也都是文武兼备，但是讲到对外战事的时候，都是持有非常慎重的态度。
宋璟甚至以不赏边功的态度，来打压边将尚武逐功的风气抬头。
尽管在这样的风气之下，这一时期的大唐仍然涌现出了唐休璟、张仁愿、娄师德、郭元振等一系列的边事人才。
但是到了开元天宝年间，一方面是朝廷上层尚武开边的风气大盛，诸边战事也都战果辉煌，另一方面就是汉人军事人才的缺席，到了天宝后期甚至已经是无胡则不能成军。
安禄山、哥舒翰这一对胡虏双子星崛起速度之快，更是令人咂舌。焚汉之膏腴，成胡之威名。
这其实也是“以夷制夷”这一战略思想的延伸，只是走的太远了，已经走到丧心病狂、理智泯灭的程度！
以夷制夷那是指的在自身掌握战略主动权的前提下，通过更加省力的方式手段来处理边事问题。
可是到了天宝年间，原来的手段竟然成了目的，为了以夷制夷而压缩汉人军事人才的施展空间。
即便有汉人大将在边事当中崭露头角，不久后也会因为卷入朝中的人事倾轧而遭到打击贬谪、乃至于杀害。反倒是诸胡酋虏将因为与中枢人事牵涉不深，得以长期在边镇发展壮大。
“圣人遣使西去，欲以安西都护杜暹为相，其意边功甚切。杜暹清慎有威，事边足矣，秉政未足。且将诸治胡前策略作整编，待其入朝后呈供宰相执政参考。”
张说又写了一会儿才收笔，对张岱稍作解释道。
他内心里还是不希望朝廷边事策略转变的太过激进，想要通过这种方式施加一定的影响