周度说道，赖恭准备新建县城，但是即便赖丰也顶多抽调两个营的工程兵来建设，速度以及缺乏足够的兵力威慑，在周度看来这样不行。
“够了，周温所带之兵皆是参与过与蛮族实战的精兵，而且甲胄，兵器皆齐整，若是在开阔地带，以一当五应该是没有问题，如今我大军压境，那边的蛮族即便有，蛮族兵的数量也不会超过三千，问题不大！”
赖恭分析之后，周度也不好说什么，其实还有一个原因是在这种地方建设县城的成本太高，在许多人看来，有这个钱还不如干点别的事情。
刘琮对这些人嗤之以鼻，刘琮如今采用的方法不过是后世范文正公提出的方案而已，宋时范文公正便提出了这个方法，逐步蚕食西夏以及辽国，但是因为耗费巨大，遭到了朝廷大臣的强力反对，认为不过是劳民伤财而已。
历史的教训后世都知道，没有逐步去遏制北方游牧民族，让其自然发展才有了靖康之耻，西南部的问题同样严重，只是由于山区地形原因，导致未能攻向中原而已。
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