了东汉末年，许多官员的能力已经无法跟上社会的发展了。
这种问题便会体现在基层，于是如南方远离朝廷，南方宗贼强盛，宗贼，水贼，山越等开始层出不穷，北方则直接暴乱！
“知道，但是也必须解决，实践才是培养基层官吏的重要考核，一直都有在考核，只是各地太守尚不知晓！”
情报机构包括驿站的存在除了其本身的任务，还有一个任务就是对官员在基层的所作所为进行统计上报。
“公子，还有一个问题，交通问题！这些地方如果没有交通，怕是依然会反复出现山越！”
“这点无需担心，已经在着手此事了！”
刘琮已经从刘护，诸葛瑾麾下调了三个营过来，以这三个营为基础开始在这边设立新的工程兵团，不修路怎么行！
“在吴郡有不少议论，因为公子启用了不少法家人士！”
刘琮一听就明白了，但是不在乎，启用法家是必然的，其实三国时期可以说是法家的全面胜利，可惜没有持续多久。
不论是诸葛亮还是曹操，包括汉末的董卓走的都是法家路线，但是都有因为各种原因，许多都没有得到很好的执行。
“未来会更多，法家有缺陷，但是都需要时间！”
刘琮说道，陈珪明白了刘琮的意思。法家都是一群偏执狂，说好听点就是完美主义者，但是往往很多事情都无法做到完美，而且容易偏激产生各种社会矛盾。
“陈老以为琮大量办小学的目的是为了什么？”
刘琮突然谈到学校。
“陈老以为琮只是为了收拢人心？有这方面的因素，但不是主因！虽然说开设学校会收拢一部分人心，但同时也会得罪不少世家，这点琮明白！
在琮眼中，最重要的是开民智，昔日法家商鞅以为愚民才是王道，但琮以为大错特错，如果想要国家治理的好，民智则是必然要开！
否则百姓不会理解为什么要设立一些如此严格的律法，他们很容易被一些野心家鼓动，认为这是严刑峻法，是暴君之举！开民智，使得百姓明白这些内容，那么他们便不容易被野心家鼓动！
商鞅的愚民是建立在朝廷稳固，朝廷大员都是一心为公的基础上，陈老，是人就有私心，有私心就会有极少数的野心家！”
陈珪则是静静的听着，刘琮是特意讲给他听的，陈家有陈家的私心，特别是陈珪此人私心很重。刘琮不介意你有私心，但是不要超过界限。
“如公子般没有私心的甚少！”
“哈哈，陈老错了，琮亦有私心！每个人