羊。
毕竟，唐帝国的国土，其所有权都是国家的，百姓只是租赁人，并非所有者。
土地是国家的，不是私人的。
在承租期间，不允许对外出租或转让，更不允许荒废，一旦荒废不仅会面临高额罚款，承租地也会被收回。
象北方大草原上，中原百姓可以租赁下来饲养牛、羊。
承租期间，地下的矿产私人不允许勘探、开采，必须要取得帝国同意，有勘探权、开采权，才能实施，否则，就是违法行为。
十多位重臣看后，一个不出声。
“陛下，微臣觉得杜荷建议可行。毕竟象北方大草原、炎黄四岛，基本不会有人。
若是能承租出去，对帝国安全来说，也是有好处的。一直荒芜，时间一长，
又会被其他种族占据。咱们可以把租金多降点，帝国收取半成租金足够了。”
钢铁直男魏征道。
“陛下，微臣附议杜荷建议。”
高俭道。
“陛下，微臣支持。不过，微臣觉得，普通百姓去那些地方租赁的可能性不大，
主要靠各大家族。不论是饲养牛羊，还是种植庄稼，还是要动员那些大族。”
房玄龄道。
杜荷从来没想过，老百姓会去北方、炎黄四岛上去种植庄稼饲养牛羊。
只能靠朝中大臣代头。
杜荷自己也想组建一个农业公司，专门从事种植、饲养业方面发展。
现在唐帝国境内，不仅是曲辕犁，一些蒸汽机农业机械也勃勃发展。
各种农具纷纷推出。
“好！这事定了，不过，诸位要动员家族在这方面发挥作用，让政策好好执行下去。”
李二道。