，顺天意，知天命而用之。
应立法者，必立法，但法不可过细，否则便是违逆天道，过犹不及，必当遭受反噬天谴。
对于法所不能控制的范围，再以“德”加以规劝，以教化提升百姓，尤其是执法者的道德水准。
因为有法可依，执法者可以控制的自由裁量权，就会变得很小，也就可以进一步减少人治中“徇私枉法”和“收受贿赂”的问题。
写到这里，秦枫的第二部分，几乎是将治国中的“德”与“法”，“有为”与“不为”又说得透彻无比。
他看了一眼眼前明灭不定，快要熄灭的天道试青烟，忽地淡淡一笑。
原本已经准备悬笔结尾的手，骤然再下。
他还要写！
秦枫的第三部分，居然直指了立法者的阶级问题。
秦枫后世是生活在现代的中华，自是不可能在文章里直接鼓吹“天下大同”和“人民当家作主”，他选择的是自己在道家小世界所做的《平天策》的观点。
“道家认为人人生而自由，虽天赋不同，性善性恶，但众生平等，在天道面前，尽是刍狗……也就是说，人人生而平等自由！”
“儒家认为人之所以为人，是因为存在于社会之中，但往往强调个体要屈从于集体，也就是集体主义的集权。但这样会抹杀掉个体存在的价值，而且会因为人性的恶被隐藏在伪善之下，导致集权腐败……”
“儒家集权统治的基础，建立在君主是明君、任君，即内圣外王的基础上，好的君王也的确是‘民贵君轻’，为社稷和人民服务的……”
“只是儒家本身对于培养圣王，并无什么好的办法，完全望天收，导致儒家治下的社会，遇到明君则一片祥和繁荣，遇到暴君必然民不聊生，但又碍于儒家的礼法纲常，不能造反，只能忍受……”
“真正的情况之下，应是人民因为圣王的德行而向他归附，并通过立法的形式，同时渡让一部分权力给圣王及他的朝廷使用……”
“用以维持社会的秩序，让个人得以更好的发展……”
“但人民是将权力渡让给圣王，但不是完全向圣王无条件臣服，一旦圣王无道，起来反抗的权利也应该被法律所保障，就不会再受到儒家纲常的约束限制了。”
“王朝的执政者，受制于人民与圣王之间的法律，受到人民随时可以起来进行正义反抗的威胁，才能真正做到‘王子犯法与庶民同罪’，还要时刻注意自己的道德与言行……”
“这样的情况下，才能如道家所说的‘圣人处无为之事，行不言之教’，这