银河系是统一的，消灭了割据国家一切墙篱，但坟场星系人类远征军，从一开始就是27个军事集团的联盟，hac全称“人类远征军最高总司令部”，只是27国联盟授权的军事管理机构。
当年过来坟场星系的人类远征军，就是各国各势力厌倦了人类内耗，被排挤到权利边缘的人们。受够了纷争的他们，为了提高军队效率，集中手头可怜兮兮的有限资源，才组建了一个超国界的军事指挥机构。在法理上hac拥有超越各国政府，一切法律的执行权，是比军事首领皇帝还要强权的机构。
正是由于这个历史成因，hac并非银河帝国这种统一的国家，军旗下面盖着的是一张五颜六色的七巧板，各个国家自身的意志、理念一直延续至今，使得hac这边成为了银河帝国统一，将世界染成一种颜色之后，不同理念者最好的第二个家。
于是只要情报管制着，没有心思想的冲击，这个第二家就不会也被染成羲氏一家的颜色了。不管是从银河系逃过来的，还是一部分坟场土生土长的本土高层，都无法接受改变自己理念。
有一部分本土高层则认为跟银河帝国合并挺好，银河帝国的合并成一国是三维政体，并没有让所有人理念统一，反而强调支持个人的自我实现，只是彻底分割军权、经济权罢了，各国什么政府还是什么政府，银河系里的例子不是明摆着的吗？
至于军事方面，羲家独掌军权，不是跟hac的存在不是不谋而合吗？hac可以无缝划归到皇家名下，权利不变，改个名头而已，军方大家都是皇家部队了，听起来反而更威风、更厉害、更高大上了，这有什么好抵制的？
就是由于这部分的人存在，并提供了大量支持，才让银河帝国成功成为hac第28加盟国，入驻坟场星系。
第三部分本土高层，态度是中立乃至无所谓的，他们中大多数人已经成为“真正坟场人”，也就是一门心思只在抹杀者身上，高喊着“愿你成为永远幸福的救世主”冲锋陷阵，战斗在最前线，对于消灭抹杀者之外的任何事情都根本不在意……
这样的人还不在少数，让人十分无奈的同时，也让人肃然起敬，最无良知的政客也不敢把脏手伸向他们，这就是为什么这些不管他物的人能成为高层的原因——其实茉维依就是他们之中的典型代表人物，作为指挥作战集权的将军，无疑是站在人类社会基本上，只要不是撕破脸皮开战，茉维依带上一部分人，上战舰折跃逃到深空，宇宙空宇角落里，银河帝国也只能无可奈何。
最初分配每一拨人数，做计划