大王赐教！”
“首先是第一步，将辽东境内的所有农田全部收归国有，将其进行统计之后，再将农田分配给所有百姓。”
“但在将农田分配给他们之前，需要提前向他们说清楚，他们所拥有的只是使用权。”
“他们可以在农田里随意的跟踪任何农作物，也可以把农田耕种农作物的权利卖给其他人，但唯独农田的拥有权是属于我的！”
“可以做到吗？”
李适低头思考了一会儿。
“可是，但如果不做好百姓思想工作的话，很有可能会导致导致百姓敌视大王。”
“那就用最大努力把思想工作做好。”
“适明白了！”
“第二件事情。”
第一件事情决定好之后，白度又向李适提起了第二件事情。
“向整个辽东境内所有百姓公布，今后每年春节过后，我辽东国会举行文考与武考。”
“在文考与武考之中表现优异的，可以直接成为我辽东国的官员。”
“大王心胸广阔，不问人才出路，适甚是佩服，只是此事实施起来略有难度。”
“难在哪里？”
“辽东毕竟乃是边塞之地，找不出那么多的人来参加文考与武考。”
李适回应道：
“若大王执意实施的话，很有可能会出现每年文考、武考人数不过百，且参考人员良莠不齐的现象。”
“这个简单！”白度说道。
“在整个辽东境内设立育才院，免费教导辽东境内所有六至十四岁的儿童读书写字、修行武艺。”
“这样应该就不用担心每年的参考人员过少了吧？”
“如此倒是可以保证文考、武考人员素质，亦能让百姓对大王感恩戴德。”
李适依旧是一脸难色的说道：“但这育才院每年的花销可就大了！”
“适初步估计，若是启用育才院，我辽东国每年的税金要有一大半花在这里面！”
“育才院的开销，再加上各地军队的开销、官员的饷银等等……我辽东国的收入，最好的结果也只是所剩无几。”
“稍有不慎或天灾人祸，我等就要无以为继了！”
“钱财的事情不用担心，我会解决，你只需要告诉我能不能做到就行了。”
李适毫不犹豫的回答道：“能！”
“那就去做！”
“适遵命！”