定会屈服于自己的条件。
1937年6月4日近卫内阁终于正式成立了。近卫第一时间就启用了广田弘毅为外相，这也是广田弘毅第三次担任外相，早在1935年，此人就担任过冈田内阁的外相，并且提出了著名的广田三原则――即第一：要求中国承认满洲国，并且要求华北和满洲进行经济文化的高度交流。第二：中国停止抗日一切活动，抛弃英美，依靠日本。第三：防俄、防红，绞杀红党。
1936年“二二六”兵变后，在军部的支持下，广田弘毅出任内阁首相并且自任外相，同时确定了日本军部的法西斯体制。
而这一次近卫内阁重新启用他来担任外相，无外乎对外释放了一个明确的政治信号――原来的佐藤外交已经结束了，对中的怀柔政策终结，日本的外交政策将重新变的强硬起来。
近卫也在首次的声明中提出，国内的对立即是财政经济难题的体现，要想同时满足军部要求的加强国防支出和政府提出的“平衡物资供应、平衡国际收入和发展生产力”的三个要求是极难实现的。
当时就有军官表示，内部的不足可以去外部获得，这样的言论在极快的速度中传遍整个日本军界，所有人都把目光看向中国华北，在那里有他们需要的一切――军功和财富。
仿佛是为了响应近卫的第一次声明，广田弘毅也迅速发表谈话，表示原本的广田三原则已经不再适宜现在的国际局势，对外政策要有更加巨大的改变以便根本性的改善中日关系。
驻扎在中国的日军军官们仿佛闻到了味道一样，蜂拥上书陈述自己的观点。
此时恰逢张北、保康等地爆发抗日起义，多地的伪军被击败。
香月司清第一个发报表示华北局势紧张，要求再次增援。
日陆军省军务课长柴山兼四郎见状立刻发报国内表示，华北反日宣传日烈、29军中下层对日有强烈敌意，驻军经常被游击队袭扰，苦不堪言，只有加大驻军数量和镇压力度才可以有所缓解。
此时还在关东军担任参谋长的东条英机则在战略上提出意见“苏俄对满洲的威胁极大，日苏又是世仇，所以日后必有一战，此战如果爆发，我关东军虽然英勇无敌也胜负难言，南京政府到时必将如同昔日宋朝，联苏攻击我军，其局势与当年的蒙古、金、南宋如出一辙，为防止这样的事情发生，我们相信：如为我武力所许，首先对南京政权进行一击，解除我背后的威胁，这为最上策。”
可以说在近卫上台的一个星期内，日军内部就迅速统一了思想，中日开战不再是是否打的问题