后也会焚券市义，若朝廷介入，所行定然有借贷、抵押、偿还日期等方面的限定，臣以为，反而于贫农不利。”
焚券市义便是免了这笔贷款，有自然是有的，但哪里会有这么多，不然豪强士绅这些资产都是老天爷看他们善良赏赐给他们的吗？
“王参政说的有道理，并不是所有豪绅都会干这种事，但私营高息借贷，也不普遍都是救助、慈善的行为，有句话是这么说的...”赵德昭笑得平和，看向王祐道：“一只黑天鹅足以证明天鹅不都是白色的，何况，黑天鹅远不止一只。”
赵德昭说完看向赵匡胤，“贫民从富民那里借钱度过青黄不接的时期，收获后未必能偿还，不得不利滚利，越欠越多，苦不堪言，等到发生歉收、灾荒或者其他天灾时，富民不肯借钱，贫民就只有抛荒逃亡这条路，人多了，乱子也就多了...”
王祐皱着眉头没有再说话，沈义伦看了他一眼笑着道：“王参政且慢说这些，殿下都还没说明具体政令，稍安勿躁。”
薛居正闻言后朝赵德昭道：“不知殿下对于王参政适才说的借贷、抵押以及偿还之法，可有了安排？”
赵德昭点头，既然想到了这个，又如何能不思虑彻底？
青苗法是王安石变法中很重要的一点，不仅在施行当时，以至于后人评论时也都多有争执。
有人说好，也有人说不合适，赵德昭此刻提出的青苗法，便是取优去弊之后的青苗法，当然，也不能说完全避开弊端，但在眼下当也适用。
“贫农借贷金额都小，利息按借贷年限来定，半年免息，一年两分，两年以上四分利，可分期还，钱从常平仓以及社仓出，优先以钱币偿还，若无钱币，可通融收取等价实物......”
“抵押同样以田产、房屋为先，若无则用其他实物代替...”
“借贷之后若需延长借贷年限也可，去府衙提交说明，审核之后即可，不管是提前还是延后，申请之日起便按照新的利息来算，不收额外手续费用......”
在传统农业中，风险和危机是常态，人们比喻小农的处境，常说他们站在齐脖深的河水中，稍有风浪就有灭顶之灾。
在危机时刻，借贷未必能正常发挥作用，温情脉脉、你情我愿的借贷关系，可能骤然变成为冷酷无情、你死我活的博弈。
赵德昭将青苗法同现代小农贷款相结合，想出了适合目前大宋的对于贫农的贷款方案，如此，贫农不用借高利贷，朝廷也能有额外的收入，对于农业也能有一定程度的发展，更利于社会稳定。