廷薪俸人员，日后大明所有县皆设置县尉，捕快并入县尉麾下，由县尉统一管辖。”
“县尉对县令负责，同时亦受都按察使司辖制，即为双重管理。都按察使司则受刑部辖制，以加强刑部的职权，方便行事。”
“其八……”
“其九……”
……
朱允熥将自己心中的想法，一条条和盘托出。
主要是侦办大案要案，跨省跨州的案件，其次是剿匪，以及管理下面的都按察使司，乃至县尉。
其他还有，不准军队随意介入地方的治安案件，包括缉盗剿匪。
没错，军队剿匪的战力当然强，威慑力十足，但弊端也很大。
“匪过如梳，兵过如篦”，这句话可不是随便说的，而是老百姓长期生活经验的总结。
地方衙役行事，虽然凶悍，却多少还有些顾忌。
大头兵们可不管那么多。
且不说抢劫之类的问题，他们抓人的准确性，就很值得怀疑。
军队剿匪可以不经审讯，直接砍头。
但杀的是不是真正的盗匪，甚或是善良无辜的百姓，恐怕只有天知道。
反正每次朝廷派人去验收人头，总会发现不少小孩，老人，妇女的人头。
但人家振振有词，这些都是匪寇的家人。
虽然明知道那些匪寇不可能这么多的家人……可这事又怎么查得清呢？
最后往往只能不了了之。
另一方面是，如果匪寇与军队将领认识，甚至有特殊关系，将领有意庇护匪寇，或相互勾结，狼狈为奸，事情就更难办了。
类似的例子，并非没有。
故而，朱允熥干脆让军队彻底退出，不再插手任何剿匪之事。
当然，如果真遇到大股匪寇，刑部和地方官府衙门都对付不了，仍然可以请求军队出马。
那种情况下，也无所谓杀错不杀错。
但平时日常的剿匪，就不劳军队的大驾了。
让军队随意介入地方日常管理，必定会造成混乱。
在此之前，各地驻军是可以主动以剿匪的名义抓人乃至杀人的。
试想一下，军队可以随便派兵出来，抓一个人，说对方是盗匪，也不审讯，当场斩杀！
老百姓岂有不怕之理？
有这样的权力在手，又如何能不被滥用呢？
以后这项权力直接剥夺掉，军队只能老老实实呆在驻地，没有刑部或地方官府衙门发公文请求，不得自行出来剿匪。
说白了，军营外面就算有匪寇，那也不归军队管