无明确的上下级之分。
这是为了确保御史上书言事之时，能够免受上级的干扰与掣肘。
御史看似不参与朝堂实际事务的管理，但其所拥有的权力，却大得超乎想象。
其中，最为关键的一项权力，便是“风闻奏事”。
所谓“风闻奏事”，指的是御史但凡听闻某个传言，即可将其写进奏章之中，呈递给皇帝。
无需任何确凿证据，也不必向皇帝以及朝廷百官说明，消息源自何处、是谁告知的。
之所以赋予御史这般权力，是鉴于官场的实际情况。
诸多官场事务，往往极为隐秘。
要获取确切的犯罪证据，难如登天，时常只能听闻一些小道消息。
但许多传闻，大多都惊人地准确。
比如某某官员出入青楼，挥金如土：某某高官之子横行霸道，强抢民女为妾；某某权贵子弟当街纵马狂奔，惊扰百姓……
诸如此类之事，总能在街头巷尾的流言蜚语中有所耳闻。
而且，十有八九，确有其事。
然而，若要追究证据，那实在抱歉，拿不出来。
甚至，若朝廷不兴师动众，派遣大员深入调查，仅仅依靠应天府或是刑部敷衍了事地查探一番，大概率会得出“查无此事，纯属荒诞不实之言”的结论。
这就好比后世某个县市，社会上盛传某某某是黑恶势力的头目。
可若要平民百姓拿出证据，证明他是黑老大，那百他们也只能无奈地摊开双手，确实拿不出来！
但这事儿难道是假的吗？
不，绝大多数情况下，传言中的黑老大，还真就是当地的黑老大，
真得不能再真了！
朝廷赋予御史“风闻奏事”的权力，正是为了避免此类事情的发生。
御史只要听到风声，便能上书朝廷，奏明此事。
理论上，哪怕皇帝亲自询问消息来源，御史也有权拒绝回答。
这是朝廷典制中，明确赋予御史的特殊“权力”。
此规定的制定，意在制衡皇帝身边的亲信大臣。
防止他们在案件开始便施加压力，导致案件无法正常办理。
如果涉及到皇亲国戚，连皇帝都会碍于人情面子，不得不开口。
此时，朝廷的典制，就能成为皇帝最好的借口和“挡箭牌”！
不过，“风闻奏事”之后，朝廷若置之不理，不予追查，那便罢了。
若认真展开调查，却毫无所获，御史依旧要为此承担责任。
只是不会被判定为污蔑之罪，