顾启章正立于御书房中，向朱允熥禀报情况，并坦诚说出了自己的意见。
国计民生，归根结底，无非是‘衣食住用行’五个字。
粮食问题已经基本解决，穿衣的问题，就成了重中之重。
然而，对于推广棉花种植，许多朝廷官员都有不同意见。
早在老朱掌政的时候，大明朝廷便大力倡导棉花种植，颁布法令，凡民田五至十亩者，须种植半亩棉花，十亩以上则加倍。
然而，朝廷的法令归法令，实际执行是另一回事。
农户惜地如金，宁愿多种粮食以求温饱，也不愿冒险改种棉花。
地方官吏亦多半心照不宣，睁一只眼闭一只眼，只求辖内平安无饥荒之患，便不愿为棉花种植之事横生枝节。
毕竟，这才是他们的首要职责。
至于百姓的衣服穿得如何……
在这个时代，衣衫褴褛几乎是百姓的常态。
除了豪门勋贵，谁家不是穿着补丁摞补丁的粗布衣裳？
甚至就连一些为官清正的县令，知府，他们的家人，穿的衣服也是一堆补丁。
县令、知府自己，可能也仅仅是外面见客人的衣服好一些。
吃饭才是比天还大的事。
衣服新一点，旧一点，或者破烂一点，能有什么关系呢？
因此，棉花的种植无需过于强调，优先确保境内粮食充足才是根本。
至于朝廷颁布的棉花种植指令，地方上往往敷衍了事，能蒙混则蒙混。
种植是会种植的，只是远未达到朝廷期望的规模。
朝廷对此心知肚明，却也默认这种现状。
毕竟，标准定得高一些，即便地方执行时大打折扣，实际的棉花产量仍能维持一定水平。
若一开始就将标准定得过低，再经地方一再缩水，怕是连最基本的效果都难以保证。
这个时代，人均耕地颇为宽裕，平均每人约有十亩田地，远超后世。
而棉花的亩产量虽不及后世先进技术下的水平，每亩也能收获一百五十至两百斤左右。
相较于其他作物，棉花耐旱且适应性强，受自然灾害的影响较小。
若每户真能从十亩田中划出半亩或一亩专种棉花，大明百姓的衣物恐怕早已堆积如山，穿都穿不完。
……