替，远比其他需求更具弹性。
粮食的消耗，终究受限于人的胃口。
即便将粗粝的谷麦尽数化为牛肉羊肉猪肉，用肉食来代替粗粮，粮食的消费也不过翻上两三倍，便已触及极限。
况且，田亩的产出自有其天花板，难以无限扩张。
但衣物的消费市场，就完全不一样了。
一个人一年需要多少件衣裳才算足够？
两件？
四件？
十件？
抑或二十件，甚至百件？
答案是，欲望没有尽头，衣物的数量也没有尽头！
正如后世流传的那句名言：“女子的衣柜里，永远缺少一件衣服！”
要唤醒大明的消费热潮，服饰无疑是撬动市场的首要切入点。
这并非空想，而是历史的明证。
西方工业革命的兴起，便与之相伴而生的“羊吃人”圈地运动为证。
那场运动的根源，正是服饰市场率先受到新兴消费观念的冲击，人们对羊毛的需求激增，需要更多的羊毛来织造更多的衣物，以满足需求。
人性在这一点上并无二致，东西方皆然。
大明，亦不会例外。
因此，从服饰入手，激发市场需求，进而推动工业的腾飞，是最为切实可行的路径。
为此，大明的棉花种植必须进一步扩大规模。
更何况，如今大明的粮食已然过剩。
得益于人均耕地充裕，农田水利设施日益完善，以及农业技术的突飞猛进，粮食产量会越来越超出所需。
即便小冰河时期的寒潮来袭，也不足以撼动这丰收的根基。
然而，将过剩的粮食转向畜牧养殖，以肉食替代谷物，却非朝夕之功。
猪、牛、羊的繁殖周期漫长，短时间内难以骤增。
相较之下，农田水利建设和农业技术的进步却势如破竹，成效斐然。
因此，腾出更多土地种植棉花，不仅毫无阻碍，反而顺理成章。
顾启章听闻自己的提议被陛下否决，心中一凛，不敢再多言。
他连忙俯首，恭敬中带着几分自责，朗声道：“陛下心系黎民，忧国忧民，臣子思虑浅薄，未能体察圣意，实属有愧。”
“臣这就传谕户部，责令户部上下官员，以及各地之地方府衙，严谨督管田地租赁事宜，务必将朝廷推广棉花种植的国策推行到底，绝不辜负陛下为天下苍生谋福祉的一片苦心！”
这便是权力的威严所在。
顾启章内心深处，对朱允熥的决策未必全然认同。