一般来说，在皇帝许可的编制范围内，邦国军队能够从中央政府拿到25%～40%的军费，剩下的部分由邦国政府自筹。
在这种背景下，邦国若是富裕，军费拨款就充足，军队的日子就好过；邦国若是穷的，那就只能过苦日子了。
毫无疑问，普鲁士军队一直都是过苦日子的。自从普俄战争失败后，普鲁士军方的日子就从来没有好过。
当年在德意志联邦的时候，普鲁士直接面临着俄国热闹的军事威胁，柏林政府自然只能咬牙死撑。
加上作为联邦的武力担当，出于国防安全上的考虑，其他邦国政府也支援了一部分军费，才勉强支撑了下来。
神圣罗马帝国复立后，中央政府承担了一部分军费，按理来说他们的日子应该好过一些的。
可惜伴随着神罗的成立，俄国人的威胁不复存在，柏林政府那骨子拼命凑军费的精神劲儿，也随之消失。
经济危机爆发后，柏林政府财政破产，更是有人提议：把军队交给中央政府，以减轻政府的财政压力。
在国王的支持下，军队是保留了下来，但是财政拨款却是经常延迟。
最关键的是普鲁士政府真没钱，而不是他们不想给钱。
这就尴尬了。如果是有钱不给，那么军方自然有办法让柏林政府乖乖就范，可现在真没钱那就无计可施了。
幸好中央政府的拨款每次都很及时，省着点儿用，还勉强可以维系下去。
为了节省军费开销，普鲁士军方也想尽了办法，比如说：保留编制骨架，压缩士兵数量。
可惜，这种明显具备骗军费嫌疑的做法，很快就被陆军部给发现了。
一计不成，又生一计。
普鲁士军方又将士兵换成了不要薪水的义务兵，只保留少量骨干精锐，主要以培养军官为主。
很遗憾，普鲁士军方的计划虽好，但是皇帝不答应。
对这种明显可能影响部队战斗力的做法，弗朗茨不仅向普鲁士军方发出了严厉警告，还将相关人员集体降职。
降职是小问题，关键是军费问题还没有解决。尽管皇帝亲自过问，督促柏林政府按时划拨军费，可也要有钱才拨得出来。
借钱发军费，在以往自然没有问题。不过现在不行，柏林政府正和英国人围绕着债务重组扯皮，政府已经宣布破产了。
不光是军费欠着，政府公职人员的薪水也一起欠着，包括国王的年金、首相的薪水都是一分未发。
政府上下都在为国家争取利益，军方自然不可能在这个时候拖后