部族进行全面的教化，并把各个部族打乱，分而治之。
这同样是依照凉州所面临的情况，而量身打造的治胡之策，同样也取得了很好的效果，吐谷浑人和羌人等部族已经开始陆续回迁高地，接受了大唐官府的管理，为大唐牧养牛羊。
…………
如今褚遂良再上【治四方蛮夷疏】，便是从全局出发，借鉴了历朝治理蛮夷的经验，挑着元贞七年这个关键的时间点，献上到了皇帝面前。
如果他的上书能得到朝廷的认可，褚遂良在仕途上就算是迈出了非常坚实的一步。
因为这是关于朝廷大政的范畴，一旦在朝廷议决，并得到实际上的施行，那么影响到的就将是无数人的生活，朝廷在政策方向上也会发生明显的转变。
作为政策的提出者，褚遂良亦会受益于此，为自己的为官资历书写下浓墨重彩的一笔。
如果几年之后，政策的效果能够显现出来，又偏于正面，那么褚遂良自然而然便会名声大振，升迁要职将是毫无疑问的事情。
其实不管是李破，还是朝臣，对这种有建设性，看上去也颇有远见的上书都很重视，奏疏来到太极殿，很快就发到三省议决。
宏观向的政策在议决的时候会产生很多争论，褚遂良一下就忙了起来，平时要尽到一个散骑常侍的职责，还随时随地会被三省招去问询。
虽说比以前繁忙的多，褚遂良却乐在其中，因为这对他的仕途是非常有好处的，即便他的上书最终被驳回，经此一遭，他褚遂良的名字在三省六部也算是人人皆知了。
这种大策不是一天两天能定下来的，首先就要经过朝廷重臣的审议，接下来还会在一定范围内征收意见。
一些熟悉胡事的人会被召来问答，给出建议等等。
这些做的差不多了，若是没有太大的问题，才会进入到议决的程序，议决完成复又交回到门下省，由门下省的官员审理一番才能去到皇帝面前。
大家去快可以试试吧。】
综合了这么多人的意见，皇帝看后很可能会发回重审，形成一个具有最大可行性的方案，再拿回到皇帝这里。
如此轮转个两三次，四五次都不奇怪，最后由皇帝盖上印玺，再交到中书，由中书发布，尚书省进行实际操作。
到了那个时候，褚遂良所上的奏疏很可能已经面目全非，可不管改成什么样子，褚遂良的功劳都不会少。
…………
反正元贞七年，大唐与突厥会盟于榆林过后，大唐的国策开始转向内政。
驻扎在代州的兵马会