十万以上的人口。
这样第一个布点就设在上海――上海不仅控扼长江口，是一个贸易良港，而且连接江浙两省，地理优势十分明显。灾民可以就近上船转运。为此，必须在上海首先设立大规模的转运基地，建立转运营地，囤积粮食、药品和其他灾民需要的物资，配备好足够的人员。
第二个是杭州，杭州原本不是第一批布点的城市，但是要在浙江大规模的搜罗饥民，就必须有人在省城奔走，打通各项关节――中国的官府，往往成事不足败事有余，但是对民间自发行动总是充满了怀疑。
最后是山东的登州莱州地区。这里是与辽东贸易的重要口岸，上李洛由和辽东进行贸易也主要通过这一口岸进行转运。不过，此地即将迎来1631-1632年间的登州之乱，在这场大规模的动乱中，小规模商站显然难以幸存，因而殖民贸易部提议在登莱的外海占据一个小岛作为基地使用。而在登莱本地主要利用李洛由在当地的现有的资源。
第一批布点预计在1631年的3～4月前完成布点，随后“山海两路”还将在南京、北京、天津布置据点。
在使用当地人的力量上，辽东和山东方面利用李洛由，南北两京方面情报局准备拉拢高举入伙经商，以利用其背后的太监势力。除了利用他们的势力之外，司凯德和程栋都在打大太监的私人腰包里大笔银子的主意。
李落由哪里知道穿越众肚子里的鬼主意，他只知道和澳洲人合伙是不会吃亏的，所以对合作前景欣欣然。徐天琦随后邀请李洛由参加年底的元老院举办的年会庆祝活动。这次年会根据副民政人民委员刘牧州的建议，除了元老之外，还将邀请归化民中各阶层中的杰出人物参与，包括符不二、林全安之类的人物。同时普通的工人、农民、士兵中也会选择一部分“标兵人物”邀请参加这个年会，彰显新社会“工作没有贵贱之分”和“归化民人人平等”。
李洛由虽然不是“归化民”，但是在与穿越众的合作深度上已经超过了高举，成为穿越集团的重要合作伙伴，邀请他参加年会不失为一种充分展示实力和诚意的拉拢手段。
“是新年的庆祝么，我一定去……”李洛由连连点头。正在这时候，忽然刘三的身上发出一阵动听的音乐声。李洛由大为好奇的注视着他――这位刘大夫怎么身上还揣着个八音盒？
刘三赶紧表示了下歉意，出门到了院子里。从敞开的门外，可以听到刘三正和什么人说着话，但是却听不到有第二个人在说话――他极其诧异，书房的院子里应该是一个人也没有的，这刘首长弄什