人群出现了轻微骚动，甚至有人开始愤怒的叫喊。维持秩序的国民军和混在人群中的暗探们也紧张起来，警察们不断来回跑动并大声吆喝着维持起秩序。
慕敏讲话结束，由林默天就前不久的鼠疫防治工作作了讲话，比起慕敏多少有些“例行公事”的讲话，林默天的感情要丰富的多，特别是说到在防治工作中殉职的人员，多次哽咽，不能成语。台上台下一片唏嘘，有那些在鼠疫中失去亲朋的，此刻也是泣不成声。
讲话结束，刘翔宣布公祭仪式开始。密集的鼓点声再次响起，紧接着响起的是军号吹奏的“安魂曲”，声调悠长、肃穆--伏波军安魂曲用的是熄灯号的调子，原来一直在伏波军阵亡将士祭奠仪式上使用
首先出现在人们视线中的，是两排伏波军士兵，他们身着灰色军装，宽檐帽，淡蓝色裹腿，长枪抗肩，刺刀闪亮，以缓慢有力、一步一停的正步姿态从主席台后走出。
曲声中，队伍以缓慢步伐经过主席台，刘翔首先起立，紧接着，全体人员起立，文官行注目礼，武官和警察行军礼。队伍行至祭台前，士兵则在军官口令下，三人为伍以直线展开。待队伍排定，只听军官一声令下：“预备！――放！”
只见最东侧三名士兵提枪、握枪托、左脚向左前方斜跨半尺、70度举枪向天，瞄准并扣动扳机，枪响后立即收枪呈立正姿势。在同样的口令声里，其它士兵依次完成所有动作，排队离场。
枪声轰鸣，硝烟弥蒙。军号开始低泣
敬献花篮后，文德嗣、刘翔、林佰光，慕敏、午木，孟贤，艾志新，郑尚洁、梁心虎、陈策、张易坤等缓步上前，在花篮前驻足凝视，仔细整理花篮上的缎带。随后，参加活动的全体人员向殉职人员的招魂幡深深三鞠躬，追思烈士丰功伟绩
同时广东大区领导班子成员、广州市政府领导和社会各界代表一起对“特大凶杀案”遇难百姓及在全城疫情中丧生的群众致以深切的哀悼，向遇难群众的亲属致以亲切的慰问。并且全体默哀三分钟。然而默哀还没结束，围观市民中响起了震天动地的哭声，死者的家属们有的伏地大哭，有的则激动的往前冲，警察和军队连忙阻拦，场面有些混乱了。
悼念活动结束后，刘市长发表讲话号召全市各族人民化悲痛为力量，奋力推动广州的改革发展，为了把广州城建设成为广南第一城而努力奋斗。
随后刘翔宣布公祭活动结束，接着宣布：鉴于广州城内巫蛊横行、凶丐肆虐，采生折割、有伤天和；百姓愚顽、不慕大道，祭拜邪神、招致瘟疫，大宋元老院广州区政