欧阳伦整了整衣冠，再次上前一步，声音沉稳而有力：
“太上皇、陛下，臣所说的‘国家大战略’，并非仅仅关乎此次军费分摊，而是关乎大明未来数十年的国策走向！”
此言一出，满朝文武皆屏息凝神，连朱元璋都微微前倾了身子，浑浊的双眼闪过一丝锐利。朱标更是目光灼灼，显然已被勾起了极大的兴趣。
欧阳伦深吸一口气，继续道：
“我大明立国以来，北元余孽始终是心腹之患，故而朝廷历年用兵，耗费无数。但臣以为，仅仅‘拿下草原’远远不够！真正的‘国家大战略’，应当是如何让草原永不再成为中原之患！”
朱元璋的手指轻轻敲击龙椅扶手，眼中精光闪动。朱标忍不住问道：“欧阳妹夫，你的意思是……？”
欧阳伦拱手道：“臣斗胆，请太上皇、陛下思考——即便今日灭了北元，十年后、二十年后，草原上是否又会有新的游牧部族崛起？若只是击溃而不治理，则我大明子孙后代，仍将永无宁日！”
此言一出，朝堂上众人皆露出思索之色。朱元璋缓缓点头，沉声道：“不错，咱当年打天下时，元人也是这般，败了又起，起了又败，生生不息。驸马，你有何良策？”
欧阳伦目光坚定，朗声道：“臣以为，真正的‘国家大战略’，应当分三步走！”
“其一，军事打击只是手段，而非目的。朝廷应在草原设立军镇，屯田驻军，使草原成为大明实际掌控之地，而非仅仅‘臣服’之地。”
“其二，经济羁縻。草原部族之所以屡屡南下劫掠，无非是因游牧经济脆弱，一旦遭遇天灾，便只能靠抢掠求生。朝廷应开放互市，允许茶、盐、铁器贸易，甚至可派遣工匠教授牧民耕种、纺织之术，使其生计不再完全依赖劫掠。”
“其三，文化同化。朝廷可派遣儒生入草原教化，令其子弟入学国子监，习汉礼、读汉书。百年之后，草原之民，便不再是‘胡虏’，而是‘大明之民’！”
朱元璋听得目光炯炯，朱标更是忍不住拍案道：“好！这才是长治久安之策！”
欧阳伦继续道：“而此次燕藩军费之事，恰恰是‘国家大战略’的第一步——朝廷必须确立一个原则：藩王可以领兵，但军费必须自筹，否则，朝廷财政迟早会被拖垮！唯有如此，才能确保未来对草原的治理，不会因藩王拥兵自重而失控！”
朱元璋沉默片刻，忽然哈哈大笑：“好！好一个‘国家大战略’！驸马，你这番话，可比那些只会嚷嚷‘削藩’‘增税’的庸臣强多了！”
朱标也露