然后……
民国继续玩晚清那里继承来，更恶心老百姓的地方附加税，这种地方附加税恶心到什么程度呢？
就用武昌县来举例，民国初年的县地方附加有教育、自治、警察、公安、选举、党务、保卫、清乡、省县两级警卫捐、政警、堤工、育婴、养济等。
杂捐有米谷、件头、迷信、土烟、烧熬、窑业、榨筒、茶、棉、麻、丝、花、盐、蛋、牛、马、骡、鱼、猪、羊、船划、轮驳、竹木、车辆、筵席、历帖、绅富、商铺、公益等捐，还收碓捐。
这么多种税目加起来比老百姓的命都快长了。
聂宇自然不能把满清的税法继承了，所以这套后世建国初期搞的超额累进税，就很有必要了。
这套超额累进税制，总结起来就八字“依率计征、依法减免”，充分依靠治下的百姓，来评定成份，依照成份定税率。
具体办法聂宇也不用去想，直接抄作业：
每斗田产量平均定为120斤，租田者减半，再按成份分成九等（中农、贫农各分上、中、下三等，富农一等，地主分大、小两等），税率分5%、6.5%、8.5%、17%、18%、19%、42%、45%、50%共九级。
佃农每三斗田按一斗田的产量计算，汉军战死抚恤，按全家人数，每人除一斗田不负担。而普通军属按全家人数，每人除半斗田不负担，老弱孤寡，酌情照顾。
新税法对普通百姓而已，并无多大影响，甚至还有减免，可碰上有许多土地的地主富户，那可就惨了。