，收购市内贫民区的所有地皮并把所有的囚犯转移到此处，再修建一堵高墙封闭贫民区，让这里成为大型开放式监狱设施阿卡姆之城。
因为贫民区的犯罪率是最高的。
该设施由心理学家、哥谭市议员和市长顾问雨果博士管理，由私人武装，猛虎安保集团负责安保，使得囚犯能在不企图越狱的情况下在阿卡姆之城内自由活动。
命令生效的时间是今天上午的八点钟。
而现在的时间则是……
早上八点零一，封锁贫民区的高墙已经通过雨果博士赞助的科技在昨晚的一夜之间建好。
对此，清水的评价是：
“不愧是阿美利坚，市长居然能蠢到发布这种政策，脑子有坑。”
谁会认为一栋墙能关得住阿卡姆和黑门监狱的罪犯，谁又会认为这占据哥谭四分之一面积的贫民区就能满足这些罪犯了？
吐槽归吐槽，这个弱智的阿卡姆之城的计划还是会对自己的霍格联合造成影响。
霍格联合最开始起家就是在贫民区的霍格街开始的，现在虽然成为了哥谭排行前二的帮派，但依旧有大片贫民区的地盘归属霍格联合。
这时候，作为反派的好处就体现出来了。
那些正派如果想搞反对，麻烦的狗屁事情一大堆，顾着顾那。
作为反派，清水可以直接暗杀掉这个弱智的夏普市长，再去把那位曾经也同样在阿卡姆疯人院打过照面的雨果博士给剁碎了喂狗。
没了带头人，后面的费不了多大的力气，只需要稍微运作一下就能推翻这个政策。
而如果是正派的超级英雄嘛……
清水笑嘻嘻的看着电视。
猛虎安保集团的猛虎队开着直升机和装甲车，一大群士兵浩浩荡荡的围住了布鲁斯·韦恩。
看起来，我们的蝙蝠侠先生似乎遇到麻烦了。
清水不由得发出了嘲笑。
“不好了！boss！”
阿曼忽然敲响了房门。
“发生什么事了？”
“稻草人带着一帮人，把我们用来提炼泰坦药剂原材料的化工厂给占去了！”
清水不由得一拍桌子。
蝙蝠侠遇到麻烦，自己也遇到麻烦了！
阿卡姆疯人院放出了一堆罪犯，稻草人、小丑、谜语人之类的全都跑了出来。
好巧不巧的稻草人还把自己的化工厂给占了！
其实也怪那个化工厂的设备太高端，估摸着才会被稻草人盯上，制作恐惧毒气。
制作泰坦iii型药剂所需要的27号