韦尔斯克市）和靖安堡（今霍尔姆斯克港）两处据点，在东侧沿海设立柳河堡（今波罗奈斯克市）一处木寨。
在赤焰岛设立了东安堡（今国后岛南库里尔斯克）。
在雾隐岛（今择捉岛）设立了安平堡（今库里尔斯克镇）。
上述几个据点，人数并不多，除了抚顺堡有六十多人外，其余堡寨皆只有二三十人，以收集当地皮毛为主，兼顾招揽附近土著，尽可能地将其统统纳入新华治下。
当然，此举也有宣示主权的意味，刻碑立界，将所占之地尽皆印上“自古以来”的记号。
拓殖队也不是提供不了更多的移民，而是担心粮食物资的供应会存在严重不足。
尽管，北瀛岛拓殖队已开发建设五年之久，但仍未真正意义上实现粮食自给，每年都需要从外部输入大量稻米和谷物，以供日益增多的移民人口。
说来也是唏嘘不已，北瀛岛的沃川平原和新川平原，河流纵横，土地肥沃，看上去都是农业条件极为优越的风水宝地。
若是加以深度开发，说不定能养数百万人口，在后世，上述两地便是北海道最为主要的粮食产区。
但实际上，困扰北瀛岛农业生产最大的问题是全年的积温不足，以至于农作物生长速度减缓，进而使其无法成熟。
像水稻，需要大于10度以上的年积温在2000-3000度，方能正常生长，若积温不足，则会延迟抽穗，灌浆期遇到低温更是会大范围减产。
像玉米，年积温要求在1800-2600度，若积温少200度，则籽粒含水率会升高30%，品质和产量也会急剧下降。
大明北方所爆发的大规模饥荒问题，除了人祸外，还有一个重要的原因就是天灾。
在小冰河的影响下，整个北方地区爆发各种极端灾害天气的同时，年积温也足足减少了200-300度，导致小麦种植北界南移数百公里，继而引发了大范围的粮食减产，并最终导致大面积的饥荒。
尽管，北瀛岛受海洋环境影响，气温较同维度地区的吉林、黑龙江稍高一点，但年积温仍未超过2000度，大概在1600-1800度左右，这就导致当地的农业生产面临极为严峻的挑战。
在拓殖初期的两三年时间，北瀛岛的粮食产量是非常低的，即使以产量巨大著称的土豆和玉米，收获情况也很糟糕。
对农业生产不甚熟悉的拓殖队管理层还以为，开垦的土地皆为林地沼泽，肥力不足，所以才会导致农业收成较低。
然而，在对土壤较为肥沃的沃川地区进