全掌握……”
但是那样一来，每一个都督府都需要有大量的兵力支撑，而一旦用人不慎，很容易出乱子。
并且，都督府都是偏向于军事化管理，民政方面必然会显得粗暴生硬。
这可都是程三郎当地方官多年的经验之谈。
“所以，小婿就在想，为何我们不换上一个思路。
将整个高句丽旧土，划为一到两个行政区域，一名官员专门管民政，一个专门负责司法刑狱，一个专门管军务，再设一监察机构……”
听到了程三郎这话，李世民不禁一乐，抚着长须摇了摇头笑道。
“我大唐如今之体制，不也都是如此做的吗？”
“不不不，不一样，就是不一样，就拿小婿再如今治下的辽东州都督府举个例子……”
“取消辽东州都督府之后，将这片地方，划归为辽东行省，而行省是常设，定一城为省城。
由朝廷委派数名品阶相当的文武官员，共同治理，而这其中，又以掌管民政财税之官为首，司法刑狱官员次之，军事官员再次之……”
“……”