再次扩充军队，提高军饷。
最重要的是，还是战马。
除了到处买马，自己也得大量培育。
经过这段时间，自己和小乔努力，《军法》也基本上完成。
剩下的就是交给太史慈去实行。
军法的宗旨，主要就是讲军令的绝对服从，和军事思想的建立。
军事思想主要是凝聚士兵的想法，而发挥最大战力。
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建安三年（公元198年）
林川在皖县初试改革，也初见成效，正在他想再次大举创新时，也正值皖县商品已经成了天下必须品。
商通天下。
就是袁绍和曹操地盘也不得不买他的东西。
而纸币因为方便，也开始流通天下。
皖县成了天下最大商业中心，也成了最富裕的地方。
周边各县在林川的带领下，都跟着皖县走。
一时林川名声大噪，天下无人不知，无人不晓。
袁术在舒县一败，单身回了寿春，也再不敢南下。
又受曹操和吕布的攻击，终于元气大伤，离死不远了。
而孙策在周泰铁甲重骑的帮助下，江东基本上落入了林川手中。
众将劝进，天子许命，林川受封杨州牧。
林川在皖县改革，此时刘备被曹操使计，让他和吕布打了起来。
刘备大败，投奔了曹操。
吕布再次掌握徐州。