非侵扰吾大汉边境，而是以保护王庭名义驻扎弹汗山以东数百里。此举惹得幽州北中郎将公孙瓒都不得不重兵驻扎渔阳郡北面长城之内。”
“甚至乌桓都被惊得消停下来，龟缩于右北平边境暂无动作。”
“哦？！宇文莫槐竟如此大胆？”项敖略显不解：“鲜卑之内他部就无任何反应？”
“回主公。西部鲜卑因受降城被占，此时大多已西逃北上，暂时应无力回援。中部除开王庭军队，慕容博亦为表明欲如何，似乎坐等乱变，得其渔翁。”
“而鲜卑王庭之中最强分为两部，一为步度根为首，一为轲比能为首。不过和连暂时仍是单于，二人暂且臣服。”
“呵呵，确实甚为混乱！”项敖呵呵轻笑：“看来和连不得人心啊，若是如此，朝廷命本将出兵鲜卑看来亦不是太难。”
项敖自知欲一鼓作气打垮鲜卑对于现在的大汉绝无可能，设法内乱鲜卑，让其内斗消耗才是正道。便命姜呂继续潜伏鲜卑之中，待项敖攻破王庭之后，更是需要姜呂在各部安插的细作让鲜卑内乱火上浇油。
如此，姜呂便从此时开始准备长期匿伏于鲜卑，为日后征服鲜卑作准备。
此次朝中人暗算也让项敖多了心眼，既然如此，即便项敖能极快攻下弹汗山，项敖亦打算缓上一缓，待朝中之人催促再行事。项敖甚至觉得演得更为困苦，难受才好。项敖与胡昭稍作合计之后，便书信于徐福，徐福当然亦是极为赞同，毕竟受降城附近都为消化完毕。
项敖便如此上奏朝廷，各式理由推脱出兵时日。虽何进及朝中之人欲让项敖尽快出兵，但项敖所言亦是句句在理，最后只得同意项敖提出的于光和六年春在发兵鲜卑。如此一去一来，已时过数月。
而此时的北域都护府，人口已突破五十万余，有汉人，有匈奴，亦有鲜卑。甚至还有少数羌人和乌桓等部族人。为避免迁徙而入的其他民族聚众反叛，项敖强令各族混居，各地官员绝大多数由汉人当值。只是少数较为突出的外族之人许以不大的官职。
此时才至光和五年秋季，项敖便广发招募，以期在入冬之前募满两万五千兵卒。新募来的汉人兵卒掺入少量他族士兵留守各地，汉人精兵和大部分外族士兵便作为来年功伐鲜卑的主力。不过容城初立不久，项敖仍是命姜茁领原部留守，以防万一。
围绕受降城，项敖更是花费北域都护府巨资修建数个要塞，甚至在阴山脚下开坑不少田地，迁移汉人百姓定居。再加上补充及新招募的军卒，几乎耗费北域都护府两年来所有积蓄。
为求得钱