转租行为，主要发生在皇田或者王田的租户，以及一些大官、勋贵或是大富商家中。
因为他们持有的土地面积大，不方便直接管理，便往往通过转租给自家奴仆或管租人的形式，由他们去管理。
比如说，晋王府有三十万亩田地，晋王当然不可能一亩田一亩田去收租。
晋王将其分成十个田庄，租给十位田庄主。
这些田庄主再将田地转租给下面的人。
通过层层转租，晋王只收了不到一成的地租，但最后实际耕种田地农民，则可能上交了五成乃至更多的田租。
这些田租，都被中间人吃掉了。
这种现象在如今的大明非常普遍！
百姓们骂晋王是吸血的魔王，杀人不见血。
晋王则觉得自己很冤啊，我就收了一成不到的地租，难道还不够心善，不够体恤百姓吗？
这就是朱允熥要限制永佃田转租的关键了。
那些田庄主自身不是地主，不是土地的所有者。
但他们吸起血来，可比地主还狠得多！
朱允熥将自己的所有措施详细说完，夏原吉已是扑通一声，跪拜了下去。
“太孙殿下这些措施，条条皆切中弊害，一旦实施，则天下百姓必将受益无穷。”
“夏原吉先替天下百姓，谢太孙殿下之恩了！”
说完，他重重磕了几个头。
朱允熥连忙将他扶起，却见他早已是泪流满面。
转而望向杨士奇和姚广孝。
老和尚倒还神色镇定，只是不断抚须含笑。
杨士奇的脸上，亦难掩激动之情。
“这些措施，能贯彻施行吗？”朱允熥说出了自己心中的疑惑。
在他的预料中，要让地主减租，并限制他们各方面的权力，恐怕不是一件容易的事。
毕竟，这个社会，还是地主阶级统治的社会。
他们又怎么会放弃自己的权力呢？
不料。
杨士奇却是斩钉截铁道：“能！”
“若是以前，或许还会担心推行不易，管理困难。”
“但如今，形势已变。”
“请太孙殿下放心，太孙殿下制定的善政，必定能在全国推行。”
朱允熥有些好奇了，笑问道：“朝廷大臣不少人可都是大地主，他们难道不会反对吗？”
……