，这个世界上还有一些人，他们或是因为犯了罪，或是因为无钱缴纳城内的各种费用，最终被驱逐出城，成为了城外流民。
失去了巨城的庇佑，这些流民没有住所，没有武器，甚至连粮食都没有，只能在城外艰难求生。
不过人类这个种族的韧性实在太可怕了，即便是在城外，流民们也生存了下来，他们相互聚合，依附着巨城新城了一个个小集镇，慢慢也演化出了脆弱的社会体系。
平时他们在城外开垦土地，收获粮食向城内兑换一些生活物资。尸潮来袭时，他们就会四处逃散，在茫茫荒原寻找藏身之所。
等尸潮退去后，他们又会重新回到巨城附近，只不过他们中很多人会将自己的生命永远留在荒原之中。
每一次尸潮对流民们而言，都是一次生死考验，他们艰难求生，像一颗杂草，卑微而又坚强的活着。
相比于城内的居民，他们什么保障都没有，一切都是为了生存。
男人们偷窃、欺骗、抢劫，为了获取生存资源，无所不尽其用。而女人们则更为悲惨，甚至会为了几个黑麦馒头而出卖自己的肉体。
整个城外集镇，到处都充斥着犯罪与肮脏。
流民们却没得选择，他们也想进城，但是在社会阶层的划分中，他们是失败者，他们没有反抗这个社会体系的力量，只能默默接受。
很多时候，当他们看到尸潮来袭时，甚至会暗中发笑，甚至会诅咒城破。
“镔铁大师，欧阳城主，你觉得我们这个社会，这种生存体系，合理么？”神庭广场的休息室中，楚风忽然开口问道。
镔铁欧阳铭闻言都是一愣，很显然楚风这个问题已经超脱他们平时思维的极限了。
他们听不懂。
同时，楚风抬起头看向城主府方向，又开口说道：“明风前辈，您觉得呢？”
楚风知道，即便是隔着数百米，身为九星强者的明风也一定能听到自己的话。
不过城主府方向依旧沉默，楚风没有放弃，说完之后便目光灼灼地盯着城主府方向。
终于，过了好一会儿，城主府方向传来一身轻叹，同时一道苍老的声音传来：“你可以尝试改变。”
“好，那我便试试！”楚风当即高声道：“我煌煌唐国，应该有能力庇佑每一位唐人！”
说罢，楚风便回到书桌前，提起笔来便在纸上写下六个大字——流民优待条例。
“流民优待条例？”镔铁跟欧阳铭见状都是目光一凝。
这可不是说着玩的。
但是这时候楚风却停下来