压榨百姓，巧取豪夺，逼良为娼，苛待佃户，戕害性命，不除之何待？
我提兵为天下除暴乱，乱者即诸侯、盗贼，暴者即恶吏、劣豪。
所护者乃良善之家、正直之士、忠厚之民。
若豪族能善待百姓，我举手相迎。
若豪族苛待百姓，则主动与我为敌，自当诛之。
长太息以掩涕兮，哀民生之多艰。
自桓灵以来，民亦劳止，汔可小康？
我欲救民于水火，申大义于天下，再现三代之治，清平之世。
然自知前途多艰，荆棘丛生，诸君愿从我游乎？”
刘备娓娓而谈，话语平实，但发于肺腑，饱含深情，令人动容。
且刘备并不是一竿子将豪强全部打倒，而是重点打击为富不仁、所为不法的豪强，这就可以分而治之。
如果全天下豪强一起反对刘备，刘备必然失败。
但若只是一郡豪强反对，就算聚起数千兵，也可轻松剿灭。
贾诩等九人皆离席拜倒，感动道：“愿为主公效死！”
先从源头上统一了思想，刘备才抛出了分田方略。
先从彭城进行试点，自振威四军始。
大致如下：
一、普通士兵每人五十亩田。
二、此田虽为士兵所有，但不必亲自耕种，由官府统一组织，招募流民耕种。
三、土地收成，官府得三，士兵得二，租户得五。
荀悦《前汉纪》载有晁错之言：“今农夫五口之家，其服作者不过二人，其能耕者不过百亩，百亩之收，不过三百石”。汉亩相当于现在一亩的五分之一多点。两人可耕百亩。
此处“石”是容量单位，与“斛”相等。
秦始皇统一“度、量、衡”，度是长度，有丈、尺、寸；量是容积，有斛（石）、斗、升；衡是重量，有钧、斤、两。
可参见成语：尺短寸长、车载斗量、千钧一发。
50亩可产150石。根据《汉书·匈奴传》记载，壮年男子每年吃22石米。50亩出产可供6-7人吃一年。
士兵得二成收入，可养一名成年人还多，若为妇孺，养妻一人、子一人当无问题。更何况随着士兵晋升，所分田亩还会增加。
振威四军两万多人，至少须土地一百万亩以上。
彭城遭遇天灾人祸，土地多荒，土地数量不是问题。问题是怎么招徕到足够多的人口来耕种。
两名成年人可耕种百亩地，一百万亩需要两万成年人。这不是一个小数目。
天下并非没有人口